вторник, 2 января 2018 г.

Новые правила въезда граждан России на Украину

Новые правила въезда граждан России на Украину
На сайте министерства иностранных дел Украины появилось сообщение о введении новых правил въезда на Украину для граждан России. Приведём его полностью.

С 01 января 2018 года Государственной пограничной службой Украины вводится фиксация биометрических данных иностранцев и лиц без гражданства из 70 государств, в том числе Российской Федерации.


О введении фиксации биометрических данных иностранцев и лиц без гражданства во время пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу.

Во исполнении Указа президента Украины от 30.08.2017 г. №256 "О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 10.07.2017 г. "Об усилении контроля за въездом в Украину, выездом из Украины иностранцев и лиц без гражданства, соблюдением ими правил пребывания на территории Украины" с 1 января 2018 Государственной пограничной службой Украины вводится фиксация биометрических данных иностранцев и лиц без гражданства с 70 государств, в т.ч. Российской Федерации, во время пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу которая включает, в том числе, сканирование отпечатков пальцев.
Указанные мероприятия осуществляются в соответствии с действующим законодательством Украины, в частности:

- Законом Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» (ч. 2 ст. 9), что определяет обязанность иностранцев и лиц без гражданства подавать свои биометрические данные для их фиксации;

- Законом Украины «О Государственную пограничную службу Украины» (п.6 ст. 19), что возлагает на Госпогранслужбу задачи по фиксации биометрических данных иностранцев и лиц без гражданства в пунктах пропуска через государственную границу и в контрольных пунктах въезда-выезда.

Практически фиксация биометрических данных иностранцев и лиц без гражданства будет осуществляться во время их въезда в Украину и прохождения пограничного контроля в пунктах пропуска (пунктах контроля) через государственную границу украины, контрольных пунктах въезда-выезда (далее –пункты пропуска) уполномоченными должностными лицами подразделений охраны границы, которые выполняют обязанности в пограничном наряде «Проверка документов» и проводят стандартную проверку документов (согласно Инструкции по организации и осуществлению проверки документов граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства, которые пересекают государственную границу, утвержденной приказом Администрации Госпогранслужбы от 05.06.2012 № 407, зарегистрированным 27.06.2012 в Министерстве юстиции Украины за № 1083/21395).

Местами фиксации биометрических данных определено: пункты пропуска через государственную границу (на линии паспортного контроля; в транспортных средствах заграничного следования; в местах стоянки транспортных средств заграничного следования; в служебных помещениях Государственной пограничной службы Украины); вне пунктов пропуска (в местах для проведения контроля лиц; в специально определенных зонах контроля на территории морских (речных) портов, рыболовецких предприятий, причалах (пристанях), в служебных помещениях Госпогранслужбы Украины.
Обязательная фиксация биометрических данных в пунктах пропуска через государственную границу осуществляется в иностранцев и лиц без гражданства таких стран:

1.Алжирская Народная Демократическая Республика, 2.Республика Ангола, 3.Исламская Республика Афганистан, 4.Народная Республика Бангладеш, 5.Республика Бенин, 6.Республика Ботсвана, 7.Буркина-Фасо, 8.Республика Бурунди, 9.Социалистическая Республика Вьетнам, 10.Габбонская Республика, 11.Исламская Республика Гамбия, 12.Кооперативная Республика Гайана, 13.Республика Гана, 14.Гвинейская Республика, 15.Республика Гвинея-Бисау, 16.Республика Экваториальная Гвинея, 17.Независимое Государство Папуа-Новая Гвинея, 18.Республика Джибути, 19.Государство Эритрея, 20.Федеративная Демократическая Республика Эфиопия,21.Арабская Республика Египет, 22.Йеменская Республика, 23.Республика Замбия, 24.Республика Зимбабве, 25.Республика Ирак, 26.Исламская Республика Иран, 27.Хашимитское Королевство Иордания, 28.Республика Кабо-Верде, 29.Республика Камерун, 30.Республика Кения, 31.Кыргызская Республика, 32.Союз Коморских Островов, 33.Республика Конго, 34.Демократическая Республика Конго, 35.Корейская Народно-Демократическая Республика, 36.Республика Кот-д'ивуар, 37.Королевство Лесото, 38.Республика Либерия, 39.Ливанская Республика, 40.Государство Ливия, 41.Исламская Республика Мавритания, 42.Республика Мадагаскар,43.Республика Малави, 44.Республика Мали, 45.Королевство Марокко, 46.Республика Мозамбик, 47.Республика Намибия, 48.Республика Нигер, 49.Федеративная Республика Нигерия, 50.Исламская Республика Пакистан, 51.Палестина, 52.Российская Федерация, 53.Республика Южный Судан, 54.Республика Руанда, 55.Демократическая Республика Сан-Томе и Принсипи, 56.Королевство Свазиленд, 57.Республика Сенегал, 58.Сирийская Арабская Республика, 59.Федеративная Республика Сомали, 60.Республика Судан, 61.Республика Сьерра-Леоне, 62.Республика Таджикистан, 63.Объединенная Республика Танзания, 64.Тоголезкая Республика,65.Королевство Тонга, 66.Тунисская Республика, 67.Республика Уганда, 68.Центральноафриканская Республика, 69.Республика Чад, 70.Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка.

Относительно других иностранцев и лиц без гражданства фиксация биометрических данных в пунктах пропуска через государственную границу осуществляется по результатам анализа и оценки рисков.

От фиксации биометрических данных освобождаются иностранцы и лица без гражданства, определенные пунктами 4, 5 статьи 16 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства», а именно:

- главы государств и правительств зарубежных стран, члены парламентских и правительственных делегаций, технический персонал, который обслуживает такие делегации (лиц) и членов их семей, которые прибыли в Украину по приглашению Президента Украины, Верховной Рады Украины или Кабинета Министров Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым или Совета министров Автономной Республики Крым, министерств, других центральных органов исполнительной власти Украины; лица и члены семей лиц, которые прибыли в Украину по удостоверениям ООН и организаций системы ООН;

- иностранцы или лица без гражданства, которые не достигли 18-летнего возраста;

- иностранные туристы, которые осуществляют круиз;

- члены экипажей иностранных военных кораблей (самолетов), которые в установленном порядке прибыли в Украину;

- лица, которые входят в состав экипажей иностранных невоенных судов;

- лица, которые входят в состав экипажа гражданских воздушных судов международных авиалиний, бригад поездов международного сообщения, в случае пребывания в аэропортах или на вокзалах (станциях), указанных в расписании движения;

- главы иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, члены дипломатического персонала, консульские должностные лица, административно-технический и обслуживающий персонал дипломатических представительств и консульских учреждений, работники аппарата военных атташе и торговых представительств и их жены (мужья), дети, родители, находящиеся на иждивении указанных лиц;

- работники органов иностранных дел зарубежных государств, прибывших в Украину по служебным делам и имеют дипломатический или служебный паспорт, и члены их семей;

- должностные лица международных организаций, которые прибыли в Украину в служебных делах, работники представительств таких организаций в Украине, а также работники представительств государств при международных организациях, имеющих штаб-квартиру в Украине и согласно уставных документов указанных организаций или соответствующих международных договоров пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетом, а также члены их семей.

В случае отказа иностранцем (лицом без гражданства) от сканирования отпечатков пальцев с такими лицами проводится контроль второй линии, по результатам которого принимается решение о пропуске (не пропуске через государственную границу.

Въезд в Украину иностранцев и лиц без гражданства возможен в пунктах пропуска через государственную границу в случае соблюдения ими всех предусмотренных законодательством Украины условий пересечения государственной границы Украины.
Давайте подведём итоги. Ничего особо страшного не произошло. Конечно не очень приятно, что Россия находится в компании африканских стран как страна "особого риска", но сдать отпечатки пальцев - небольшая проблема. А владельцам биометрических загранпаспортов сдавать отпечатки пальцев и вовсе не придётся.

Кроме того, украинские власти сначала собирались ввести фактический визовый режим с Россией. Предполагалось, что для въезда на Украину за два месяца до предполагаемой поездки гражданам России нужно было заполнять некую анкету на сайте министерства иностранных дел. А затем украинские власти решали бы, впускать или не впускать. Правда, кроме слов дело дальше пошло, и об этой идее больше никто не вспоминает.